26 марта в Парламентском центре прошла очередная сессия Алтайского Заксобрания. Как отметил спикер АКЗС Александр Романенко, заседание было организовано в усеченном формате в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции в стране. Эта тема так или иначе всплывала во многих выступлениях депутатов. При этом основная часть вопросов не вызвала споров, а внимание народных избранников привлекли темы, связанные с выплатами «детям войны» и компенсационным озеленением в муниципалитетах. Несмотря на общую поддержку этих законопроектов, парламентарии все же нашли о чем поспорить, а в завершение сессии — порассуждать об опасности инфекции для региона.
Еще до начала сессии стало известно, что вирус внес коррективы в планы депутатов. Так, по данным ИА «Банкфакс», единоросс Игорь Панарин не смог поучаствовать в заседании, поскольку находится на самоизоляции. Ранее было известно, что обследование на коронавирус уже прошел руководитель фракции СР в региональном парламенте Александр Молотов, а источники «Банкфакса» добавили, что аналогичным образом поступил Анатолий Вытоптов.
Зампред АКЗС Сергей Серов даже обратил внимание присутствующих на то, что им стоило бы пореже жать друг другу руки в связи с эпидемиологической ситуацией в стране. Серов предложил депутатам здороваться локтями, или же хлопая друг друга по спине. Однако его слова, похоже, многие расценили как шутку. Еще во время церемонии награждения, связанной с 80-летием представительной власти в Алтайском крае, Александр Романенко по традиции жал руки награждаемым. Спустя пару минут спикер уже сам заговорил об инфекции и мерах, которые днем ранее президент Владимир Путин обозначил в ходе своего обращения к россиянам, и открыл заседание.
Обычный порядок молчаливого голосования по пунктам повестки прервался уже на втором вопросе, посвященном законопроекту, который кратко называют «О компенсационном озеленении». Как объяснил докладчик Сергей Серов, проект подразумевает, что оно должно в течение года производиться в том же объеме и на том же участке, где были повреждены растения. В случае, если сделать это не представляется возможным, органы местного самоуправления должны определить для этих целей новый участок, расположенный не далее, чем в 300 м от старого. На таком участке компенсационное озеленение должно производиться уже в двойном объеме, как по площади, так и по количеству растений.
Несмотря на то, что проект закона в первом чтении народные избранники поддержали единогласно, у них возникло множество идей по его улучшению к окончательному варианту. Например, руководитель фракции ЛДПР Владимир Семенов заявил, что «жириновцы» считают двукратный объем высадок недостаточным: его следует увеличить до пятикратного. Эсер Владислав Вакаев также отметил, что следует поработать над пространными формулировками, которые могут трактоваться слишком вольно. Он подчеркнул, что в работе над документом должны участвовать эксперты в соответствующих областях, которых на этапе разработки никто не удосужился пригласить. Кроме того Вакаев заострил внимание на том, что саженцы могут погибнуть в течение первого года, и на них нужны гарантийные обязательства. Коммунистка Вероника Лапина со своей стороны заметила, что в выборе нового участка для компенсационного озеленения должны участвовать не только органы местного самоуправления, но и ТОСы. В итоге законопроект был принят единогласно, но ко второму чтению можно ожидать серьезных поправок.
Жаркий спор разгорелся на обсуждении проекта закона о денежных выплатах «детям войны», которые предполагается делать к юбилейным датам Победы в Великой Отечественной войне. В 2020 году речь идет о сумме в 2 тысячи рублей. Замминистра соцзащиты Алтайского края Александр Репин в докладе отметил, что сейчас в крае проживает 130 тысяч детей войны, из которых 27 тысяч человек пока не получили этот статус официально. Им необходимо будет пройти процедуру регистрации. Учитывая эпидемиологическую ситуацию, Репин отметил, что вместо пожилых людей обратиться за присвоением статуса могут их законные представители. Также заявку можно будет оформить онлайн. Обращаться за начислением выплаты никуда не будет нужно – это будет происходить автоматически на основании имеющихся данных.
С аналогичной инициативой о выплатах в прошлые годы многократно выступали представители других фракций АКЗС, но неизменно единороссы голосовали против. На сей раз проект был внесен с подачи губернатора Виктора Томенко, и «партия власти» поменяла свое мнение. На это обратила внимание Мария Прусакова, которая уличила их в лицемерии. «Напомню, что при рассмотрении бюджета на 2020 год фракция КПРФ вносила поправку ровно о той мере, которую сегодня предлагает Виктор Томенко. Да, у нас губернатор более человечный, чем депутаты от «Единой России», это не может не радовать. Владимир Ильич Ленин сказал хорошую фразу, что честность – признак силы, а лицемерие – признак слабости. Я считаю, что вам, как председателю комитета, который несколько раз отклонял аналогичную инициативу, необходимо было сейчас выйти и сказать, что да, вы были вынуждены всегда голосовать «против», но сегодня есть политическая воля, и вы голосуете «за», — обратилась она к председателю комитета по социальной политике Татьяне Ильюченко, которая выступала содокладчиком по законопроекту.
Ильюченко ответила, что любая инициатива должна быть подкреплена ресурсами, и такие средства в крае якобы появились только сейчас. Ее поддержал коллега по фракции Александр Лазарев, высказавшийся в том же ключе, но на деле он, кажется, лишь ухудшил позиции своей коллеги. «Кто-то должен взять на себя ответственность, найти эти ресурсы и реализовать инициативу. Слава Богу у нас есть губернатор, который взял на себя эту ответственность. Еще никто не спросил, где он возьмет эти деньги, но, если он взял эту ответственность, то он, наверняка, изыщет средства», — сказал Лазарев, чем фактически подтвердил слова Прусаковой о политической воле.
Лидер эсеров Александр Молотов также прошелся с критикой по «Единой России». По воспоминаниям Молотова, первыми с инициативой о «детях войны» в 2011 году выступили именно справедливороссы. Нынешний законопроект он посчитал недостаточным, поскольку дети войны – пожилые люди, и выплаты раз в пять лет едва ли могут быть эффективны. По мнению эсеров, они должны быть ежемесячными. В свою очередь Мария Прусакова ответила уже Молотову, обвинив его в попытке присвоить заслуги КПРФ. «Сегодня каждый может говорить, что они первые что-то там вносили. Напомню, что статус «дети войны» был утвержден и вносился двумя фракциями, и мы с вами, Александр Владимирович [Молотов] в ходе телевизионных дебатов это уже выяснили. Вы не популист, вы просто лгун», — закончила она свою речь.
Урезонить коммунистку вызвался единоросс Александр Траутвейн, попеняв Прусаковой на то, что ее во лжи никто не обличает, хотя, по его мнению, основания для этого имеются. Его выступление в целом можно назвать знаковым для единороссов и подводящим черту под логикой части фракции. «Хватит пиариться на таких важных вопросах. Сегодня и президент РФ, и губернаторы делают правильную вещь: решают различные социальные проблемы участников ВОВ, ветеранов, тружеников тыла в преддверии большой даты. Вы же всех обвиняете, что это нужно было делать когда-то раньше. Детский сад какой-то: «А мы говорили, а вы не сделали, а мы круглый стол проводили!» Вы говорите, а мы делаем!» — заявил он. После этого в зале послышался смех, а дискуссию свело на нет руководство парламента. В итоге столь жарко обсуждаемый законопроект все же единогласно приняли в окончательной редакции.
Последующие вопросы, в основном посвященные формальным моментам, уже не вызвали бурного обсуждения среди депутатов. Даже отчеты уполномоченного по правам человека Бориса Ларина и начальника ГУ МВД по Алтайскому краю Андрея Подоляна прошли спокойно. Разве что Мария Прусакова высказалась по поводу досрочного прекращения полномочий единоросса Валерия Гуминского, который написал соответствующее заявление двумя неделями ранее. Коммунистка обратилась к коллегам с предложением подумать над отказом от проведения довыборов в АКЗС в этом году. Сейчас в парламенте свободны три мандата, два из которых освободились после вступления в силу решений суда в отношении депутатов Андрея Волкова и Ирины Тепловой. По мнению Прусаковой народным избранникам сейчас не стоит «злить людей» и вынуждать их голосовать после того, как два парламентария были признаны виновными в уголовных преступлениях. Александр Романенко ответил ей, что этот вопрос будет обсуждаться только в мае текущего года.
В конце сессии депутаты заслушали 15-минутный доклад руководителя Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю Ирины Пащенко, которая рассказала о состоянии дел в регионе на фоне мировой пандемии коронавирусной инфекции. Пока ситуация не изменилась: ни одного случая заболевания инфекцией на территории края пока не было выявлено. В рамках своей работы ведомство обследует все прибывающие международные рейсы — их было уже более 30, обследовано более 7 тысяч человек. Специалисты проверяют соблюдение режима самоизоляции прибывшими гражданами, но пока придраться не к чему. По ее словам, в краевом правительстве сейчас все же готовится документ о принудительном прекращении работы кинотеатров, ночных клубов и других развлекательных заведений. Из списка поступивших вопросов можно выделить обращение депутата Владимира Попова, который напомнил, что к нации уже обратился президент Владимир Путин, но на местах ситуацию объясняют невразумительно. «Что нужно говорить людям на селе, когда в Комсомольском нет врача, даже медпункта нет?» — спросил он, но не получил ответа.
В конце сессии Александр Романенко снова вернулся к указу президента, в соответствии с которым следующая неделя не будет рабочей. Вслед за ним и другие депутаты принялись обсуждать возникшую ситуацию. Из их высказываний можно сделать вывод, что далеко не все понимают, какие действия следует принимать в связи с инициативами президента. Так, лидер единороссов Сергей Приб призвал штрафовать работодателей, которые не отпустили сотрудников на выходные. С этой темы народные избранники мягко перешли на обсуждение других злободневных тем. В частности, член фракции ЛДПР Евгения Боровикова, не называя имен «проштрафившихся» и повод для темы, предложила запретить чиновникам и депутатам летать на отдых за границу. Владислав Вакаев со своей стороны попытался поставить вопрос о проведении апрельской сессии дистанционно в связи с угрозой распространения вируса. Он обратил внимание, что в зале Парламентского центра присутствует около 100 человек, и заседание можно назвать массовым мероприятием. Эсер получил обещание от Александра Романенко обдумать этот вопрос. На этом одна из самых насыщенных «карантинных» сессий последних месяцев была объявлена закрытой.
На входе в парламентский центр депутатам предлагали дезинфицироваться
Мера действовала для всех без исключений
Председатель АКЗС лично подал пример сомневающимся
Аппарат Заксобрания тоже постарался защититься
В зале избранники обменивались антисептиками
Кажется, столько средств защиты на сессии не было никогда
Санитайзеры можно назвать одним из незримых героев
В итоге депутаты и гости сессии были спокойны
И выглядели отлично
Они традиционно здоровались за руки
Даже маски никто не использовал
Возможно, маски действительно не помешали бы
Если в зале был зараженный, то опасности подвергались все
Впрочем, похоже, депутаты не боятся заболеть
