В российском медиапространстве циркулирует довольно распространенное заблуждение, что политическая система современного Китая архаична, скована всевозможными формальностями и в целом неэффективна. И хотя пример последних двух месяцев борьбы китайского народа с эпидемией коронавируса, которую высоко оценили в ВОЗ, доказывает обратное, предвзятость сохраняется. В данной статье мы попробуем развеять подобные предрассудки, и поможет нам в этом масштабная социально-экономическая программа КПК, демонстрирующая всю открытость и эффективность коммунистической системы Китая.
«Не забывай, с чего начал, и твердо помни о своей цели» — это наставление Си Цзиньпина стало лейтмотивом XIX съезда КПК, проходившего с 18 по 24 октября 2017 г. Из зачитанного на том съезде доклада Председателя КНР следует, что первые китайские коммунисты искали счастья для народа Поднебесной, и нынешние члены партии обязаны продолжать дело своих предшественников. А для этого им придется проделать огромную образовательную внутрипартийную работу, которая затронет все сферы жизни китайского общества. Так была начата беспрецедентная партийная программа, озаглавленная идиомой лидера страны.
Основной интерес для нас представляет второй этап реализации этой программы, стартовавший в сентябре 2019 г. В рамках этого этапа партии было поручено оперативно решить ряд сложных социальных и экономических проблем по всей стране. Все предпринятые партией меры для решения этих проблем всесторонне освещались китайскими СМИ — давайте обратимся к нескольким самым наглядным репортажам с мест событий и познакомимся с методами работы КПК.
Сельское хозяйство Гуйчжоу
Юго-Западная провинция Гуйчжоу считается одной из самых бедных в стране. Причиной этому служат природные условия: более 90% провинции покрыты горами и холмами, что затрудняет создание транспортной инфраструктуры. Кроме того, земли Гуйчжоу часто страдают от засухи, что особенно губительно для сельского хозяйства, от которого сильно зависит местное население. Правительство Китая уже многие годы проводит ряд мер по улучшению экономической ситуации в Гуйчжоу — не забыли про провинцию и во время реализации рассматриваемой нами программы.
Внимание партии было сосредоточено на уезде Чаншунь — самом неблагополучном районе Гуйчжоу. Практически все местное население уезда занимается сельским хозяйством. Выращиваемые здесь рис, кукуруза, табак, чай и имбирь продаются в соседние крупные города, а яблоками, виноградом, грецким орехом и «зелеными» яйцами, которые несут уникальные в природе курицы, торгуют с соседними провинциями. Последние четыре продукта даже называют «сокровищем Чаншуня» — настолько они известны за пределами уезда.
Однако в последние годы спрос на эти «сокровища» значительно упал — с рынка их начали вытеснять более качественные товары из Юго-Восточной Азии и других провинций. Это ударило по местным жителям, из-за чего местной ячейке КПК была дана задача исправить положение дел в уезде.
Изучив проблему Чаншуня, партийцы пришли к выводу, что местным крестьянам не хватает агротехнических навыков для выращивания более качественной продукции. В соседних провинциях, включая богатый Гуандун, люди располагают большими средствами для покупки первоклассной сельхозпродукции, которая и вытесняет гуйчжоуские товары. Для решения проблемы в Чаншунь были приглашены специалисты из аграрных институтов Гуйчжоу. В течение нескольких месяцев они повышали квалификацию местных крестьян: начиная от техники посадки и сбора урожая и заканчивая общими методиками управления полями и садами. Кроме того, крестьянам дали уроки по продаже и рекламе их продукции в соцсетях и платформах электронной коммерции — эффективный и доходный способ торговли продуктами питания в современном Китае.
Через несколько месяцев после проведенных аграрных курсов китайские СМИ вернулись в Чаншунь и зафиксировали реальные результаты обучения местных жителей — продажи их продукции вновь возросли. Такую практику признали эффективной, и группа специалистов-аграриев была отправлена в другие нуждающиеся районы Гуйчжоу.
Хунань: помощь с кредитным бременем
А теперь перенесемся в другую южную провинцию Китая — Хунань. Там члены КПК обнаружили, что потерявшая недавно статус бедной деревня Сецзя должна выплачивать кредит, на который у местных жителей не хватает средств. Выяснилось, что в рамках программы помощи нуждающимся общине Сецзя был выдан кредит, который деревня потратила на покупку акций чайной компании, где и работали местные крестьяне. Жители Сецзя начали получать дивиденды от акций плантации и вскоре сумели преодолеть нищету.
Однако срок выплаты кредита подходил к концу, и для его закрытия крестьянам Сецзя пришлось бы забрать весь уставной капитал, из-за чего они прекратили бы получать дивиденды и вновь вернуться к старому положению дел. Узнав об этом, партийцы запускают в узде Ичжан, где расположена деревня, пилотный проект по продлению кредитных сроков для социально уязвимых групп, к которой относятся жители Сецзя. Кредитные сроки были продлены на неопределенный срок, пока местные крестьяне не накопят необходимую сумму для его погашения. Положительный эффект этого проекта уже отметили в правительстве, и он был распространен на всю провинцию Хунань.
Больницы Цинхая
Еще более простого решения потребовала проблема, сложившаяся в западной провинции Цинхай. Местным коммунистам сообщили, что городские и сельские больницы в уезде Дулан испытывают дефицит в высококлассных хирургах и терапевтах. А распространенные для Тибетского нагорья, которое занимает основную площадь провинции, артериальные заболевания в уезде просто не умеют правильно лечить. Из центральных медицинских центров Цинхая незамедлительно были вызваны необходимые специалисты и официально назначены в больницы Дулана, благодаря чему пациенты могут получить своевременное лечение без необходимости преодолевать большие расстояния.
Кратко о методологии
А теперь давайте суммируем все рассмотренные выше примеры. В первую очередь отметим, что за всеми этими историями пристально следили крупнейшие китайские СМИ, а итоги работы подводились в главной новостной передаче Центрального телевидения Китая «Синьвэнь Ляньбо». Китайским телезрителям открыто демонстрировался весь процесс обнаружения проблемы и механизм ее решения. При такой же открытости китайское правительство минимизирует любые возможные формы бюрократизма, которые неизбежно «поражают» каждый подобный процесс.
Можно ли представить аналогичные способы решения проблем в российских реалиях? Если наше правительство под давлением народного негодования вынужденно обращает внимание на какую-либо социально-экономическую проблему, то решает ее всегда за закрытыми дверями. Говорить о каком-либо освещении работы чиновников и вовсе не приходится. Это объясняется и попытками создания коррупционных схем, которые сложно скрыть при китайском методе решения проблем, и банальным непониманием, как общаться с простым народом. Ведь намного легче имитировать решение проблемы в закрытых кабинетах, чем делать что-то реальное под объективами телекамер.
Борьба с бедностью
Кто-то может возразить, назвав приведенные китайские методы решения проблем декларативными и разовыми. Однако системные изменения, наблюдаемые в современном Китае, и общая статистика говорит об обратном. Всего к концу 2019 г. в каждой китайской провинции члены КПК решили по несколько тысяч подобных локальных проблем. Все они выстраиваются в общую картину глобальной борьбы руководства КНР с бедностью в стране. Так, с 2013 по 2018 гг. число бедных среди сельского населения в Китае сократилось с 99,9 млн человек до 16,6 млн. А по итогам прошлого года 95% бедных в стране потеряли этот статус.
Сегодня в условиях пандемии коронавируса, когда китайская и вся мировая экономика демонстрируют худшие показатели за последние десятилетия, Китай не отказывается от амбициозного плана полностью победить бедность к концу 2020 г. Об этом несколько дней заявил Си Цзиньпин, призвав партию не забывать о своих обещаниях и делать все необходимое для решения этой проблемы.
Так, Сельскохозяйственный банк Китая уже успел выделить 17,5 млрд. юаней на поддержку крестьян в преддверии весенней вспашки и 5 млрд. юаней на сельскохозяйственные ресурсы: семена, удобрения, сельхозтехнику и т. д. Правительство всеми силами стимулирует сельское хозяйство, помогая с посадкой, вспашкой и реализацией уже выращенной продукции. Тем самым КПК оказывает поддержку крестьянам и гарантирует выполнение всех намеченных планов по преодолению бедности для всего китайского народа.
