Поправки в Конституцию РФ, предложенные президентом страны, не будут гарантировать индексацию пенсий работающим пенсионерам. Это возможно только в том случае, если будет изменен федеральный закон, рассказала сопредседатель профильной рабочей группы по подготовке поправок, директор Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве России Талия Хабриева.
На прошлой неделе в Госдуме Хабриеву спросили, распространится ли индексация на работающих пенсионеров. Ежегодную индексацию страховых пенсий работающих пенсионеров в России отменили с 2016 года.
«Само правило [индексации] сформулировано без изъятий, и возможна только конкретизация порядка в федеральном законе. Так что ответ: индексируется», — ответила сопредседатель рабочей группы. СМИ расценили это заявление как планы возобновить ежегодную индексацию пенсий для работающих пенсионеров.
В беседе с РБК Хабриева объяснила, что в части поправок, которые касаются индексации размера пенсий, дается отсылка к федеральному закону. Это связано с тем, что в Конституции (ч. 2 ст. 39) закреплено правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
«Таким образом, конкретизация прав работающих пенсионеров на индексацию будет определена в отраслевом законодательстве», — указала эксперт. Она отметила, что целевое назначение пенсий, за исключением социальной, заключается в компенсации гражданам утраченного заработка при окончании осуществления ими трудовой или иной общественно полезной деятельности. При этом законодатель решил сохранить выплаты при наличии заработка и ограничить индексацию, понимая интересы российских граждан.
В ноябре 2019 года тогдашний глава ПФР Антон Дроздов говорил, что возвращать индексацию не планируется. Глава ПФР отмечал, что пенсионеры не проигрывают от этого решения. Когда гражданин уходит с работы, его пенсия увеличивается сразу на все прошедшие индексации. По словам руководителя фонда, для индексации выплат только в 2020 году потребуется 368 млрд рублей. Таких денег нет, отмечал Дроздов ранее.
