Содержание
Обзор: последние новости Украины и Юго-Восточной Украины сегодня 9 апреля 2020.
«Разрыва с советским прошлым не произошло»: пять лет назад на Украине официально начался процесс декоммунизации
9 апреля 2015 года Верховная рада приняла пакет законов о декоммунизации. Согласно документам, коммунистическая идеология приравнивалась к нацистской и объявлялась вне закона. За любую её пропаганду были введены наказания вплоть до тюремного заключения. Вместе с тем нацистские коллаборационисты времён Второй мировой войны были наделены специальным статусом и льготами. После принятия закона в стране были переименованы 52 тыс. улиц, почти тысяча населённых пунктов и 26 районов, названия которых были связаны с советским прошлым. Как отмечают эксперты, избрание на пост президента страны Владимира Зеленского ситуацию не изменило. По их мнению, новый глава государства предпочёл заморозить этот вопрос. Аналитики полагают, что проводимая на государственном уровне кампания не привела к окончательному разрыву Украины с советским прошлым.
Пять лет назад, 9 апреля 2015 года, Верховная рада Украины приняла пакет из четырёх законов о декоммунизации, тем самым сделав борьбу с советским прошлым официальной политикой государства. 15 мая эти документы подписал Пётр Порошенко, а 21 числа они вступили в силу.
Наиболее важным эксперты называют нормативный акт «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов на Украине и запрете пропаганды их символики». Документ приравнивает советскую символику к нацистской, запрещая её публичную демонстрацию, а также ставит под запрет открытое выражение коммунистических идей.
После его принятия в стране стартовала масштабная кампания по смене советских названий улиц и населённых пунктов.
Так, Днепропетровск, названный в честь одного из руководителей УССР Григория Петровского, был переименован в Днепр, Дзержинск превратился в Торецк, а Днепродзержинск — в Каменское. При этом украинские власти старались избегать возвращения досоветских названий, если они были связаны с Россией. Тот же Днепропетровск до 1926 года носил имя Екатеринослав в честь императрицы Екатерины II, однако историческое название городу не вернули.
Всего с 2015 года власти переименовали 52 000 улиц, скверов, гор и рек, почти 1000 населённых пунктов и 26 районов. Помимо этого, было демонтировано почти 2,5 тыс. памятников, из которых более 1,5 тыс. были монументами в честь Ленина. При этом сносить монументы основателю СССР члены праворадикальных группировок начали ещё до принятия закона при попустительстве местных органов правопорядка.
В принятый Радой «декоммунизационный пакет» входили ещё три закона. Нормативным актом «Об увековечении победы над нацизмом во Второй мировой войне 1939—1945 годов» в стране был введён новый праздник — День памяти и примирения, а термин «Великая Отечественная война» был упразднён, вместо него стало использоваться обозначение «Вторая мировая война».
Закон «О правовом статусе борцов за независимость Украины» наделил бывших нацистских коллаборационистов специальным статусом и льготами.
Помимо этого, был принят закон «О доступе к архивам репрессивных органов коммунистического тоталитарного режима 1917—1991 годов».
«Мы долго жили в стране, имена на карте которой давали чужеземцы. Мы жили как в гостях. И только теперь вернулись домой», — так в Facebook прокомментировал происходившее один из наиболее активных сторонников декоммунизации Владимир Вятрович, возглавлявший в тот период Институт национальной памяти Украины.
О декоммунизации как об одном из главных результатов своего президентства заявлял и Пётр Порошенко. Выступая в мае 2019 года на церемонии памяти жертв политических репрессий в мемориальном заповеднике «Быковнянские могилы» в Киеве политик заявил, что борьба с советским прошлым фактически завершена.
В тюрьму за лозунг
Закон о декоммунизации также ввёл уголовную ответственность за использование коммунистических символов. Согласно нему, изготовление, распространение, а также публичное использование такой символики, в том числе в виде сувенирной продукции, или публичное исполнение гимнов СССР, УССР и других советских республик карается лишением или ограничением свободы на срок до пяти лет. Отягчающим обстоятельством является совершение этих «преступлений» в составе групп лиц или с использованием СМИ. В этом случае тюремный срок может составить до десяти лет.
В добавок к этим мерам в 2017 году была установлена административная ответственность за ношение георгиевской ленточки, предусматривающая штраф в размере 850—2550 грн (2300—7000 рублей). Повторное нарушение этого закона карается штрафом от 2550 до 5100 грн (7000—14000 рублей) или арестом на срок до 15 суток.
Первым пострадавшим от новых законов стал студент 3-го курса Львовского университета. В 2017 году он был приговорён к двум годам и шести месяцам ограничения свободы за «пропаганду коммунистической идеологии». Отмечается, что осуждённый размещал в соцсетях материалы о Ленине, а также такие лозунги, как «Ленин жил, Ленин жив, Ленин будет жить!» и «План — закон, выполнение — долг, перевыполнение — честь!»
При этом суд обязал молодого человека уничтожить комсомольский и партийный билеты, георгиевскую ленту, а также «Капитал» Карла Маркса.
Хотя формально закон о декоммунизации направлен не только против коммунистической, но и против нацистской символики и идеологии, на практике сторонники праворадикальных и экстремистских продолжают чувствовать себя на Украине довольно комфортно и являются влиятельной политической силой, отмечают эксперты.
Так, в 2016 году командир националистического батальона «Азов» Андрей Билецкий основал партию «Национальный корпус». Открыто исповедуя нацистские идеи, Билецкий с 2014 по 2019 год был внефракционным депутатом Верховный рады. В конце 2019 года он и его подельники активно препятствовали попыткам президента Владимира Зеленского провести разведение войск в ряде населённых пунктов на линии разграничения в Донбассе и даже выступали с угрозами в адрес главы государства.
«Украинские политики, заявляя о том, что они приравнивают коммунизм к нацизму, лукавят, поскольку ведут борьбу только с коммунизмом. Любые позитивные упоминания СССР, использование коммунистической символики или даже георгиевской ленточки являются преступлением на современной Украине», — отметил кандидат исторических наук, заместитель директора Института истории и политики МПГУ Владимир Шаповалов.
«В то же время нацистские символы, восхваление коллаборационистов, которые запятнали себя службой в рядах СС, воспринимаются спокойно», — подчеркнул собеседник RT.
Власти новые — порядки старые
После прихода к власти Владимира Зеленского кампания по декоммунизации приостановилась, отмечают эксперты, однако пересмотра её итогов не произошло. Так, в июне 2019 года постановлением Окружного суда Киева было отменено переименование Московского проспекта и проспекта Ватутина в честь Степана Бандеры и Романа Шухевича соответственно, но затем Шестой апелляционный суд Киева отменил это решение.
Более успешными оказались действия местных властей в Харькове. Там в 2016 году проспект маршала Жукова по распоряжению главы облгосадминистрации был переименован в честь украинского диссидента Петра Григоренко. В феврале харьковский городской совет проголосовал за возвращение проспекту имени маршала Георгия Жукова, однако Институт национальной памяти Украины обратился в СБУ, так как посчитал это решение незаконным.
В итоге для решения вопроса было проведено голосование на сайте мэрии, на котором 67% жителей выступили за то, чтобы проспект носил имя советского военачальника. В феврале 2020 года возвращение старого названия утвердили 52 депутата городского совета (против выступили восемь).
Аналитики полагают, что, несмотря на историю в Харькове, никакой обратной волны переименований при Зеленском ожидать не следует: новые власти в данный момент просто решили заморозить этот вопрос, сделав приоритетом решение других проблем.
«На Украине сменилась власть, но рассчитывать на то, что она отвергнет тупиковый, абсурдный вариант отказа от своего прошлого, не приходится, поскольку фактически она продолжает курс Порошенко в этом вопросе», — подчеркнул в комментарии RT политолог, политтехнолог киевского Центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский.
Аналогичного мнения придерживается источник RT в партии «Голос».
«После избрания Зеленского новым президентом Украины градус истерии немного снизился, но политика Петра Порошенко продолжается. Остаётся только надеяться на здравый смысл сотрудников Офиса президента, которые могут пересмотреть стратегию декоммунизации», — считает собеседник.
Эксперты также напомнили, что уже после избрания Зеленского президентом Конституционный суд Украины проанализировал закон «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического тоталитарных режимов» и признал его соответствующим основному закону страны. А возглавивший в декабре 2019-го Институт национальной памяти Антон Дробович на своей первой пресс-конференции заявил, что приоритетом для него по-прежнему являются искоренение советских топонимов, признание голодомора геноцидом украинцев и «противодействие российской гибридной агрессии».
В январе 2020-го Институт национальной памяти потребовал снести монумент «Легендарная тачанка» в Каховке (Херсонская область), поскольку он символизирует «коммунистический тоталитарный режим». Однако после скандала, вызванного отказом городских властей уничтожать памятник, было принято решение открыть рядом с ним «Музей монументальной пропаганды».
Также Дробович пытается добиться демонтажа герба СССР на памятнике «Родина-мать» в Киеве. Правда, здесь «декоммунизаторам» пришлось столкнуться с серьёзными препятствиями, так как подобные работы могут привести к деформации скульптуры.
При этом офис президента Украины и правящая партия «Слуга народа» не пытаются каким-либо образом остановить активность радикалов. Сам Зеленский, будучи ещё кандидатом в президенты, заявил, что считает декоммунизацию нормальным явлением.
«В целом я нормально отношусь к декоммунизации. Общество выбрало — и нормально. Есть неоспоримые герои. Степан Бандера — герой для какого-то процента украинцев, и это нормально и классно. Это один из тех людей, которые защищали свободу Украины», — сказал он в интервью «РБК-Украина».
«Борьба за умы»
Эксперты полагают, что продолжающаяся политика, направленная на отрыв от советского прошлого, может быть опасной для целостности государства, так как его территория формировалась во время нахождения Украины в составе СССР.
«Пересмотр советского периода истории может привести к делегитимации границ в глазах соседних государств. Территории украинского государства являются следствием национальной политики СССР, поэтому в условиях экономического, социального, политического и ценностного кризиса возможна их утрата», — отметил Владимир Шаповалов.
По словам эксперта, под знаком декоммунизации проводится политика дерусификации, уничтожения памяти об общем с Россией прошлом. «Это страшная тенденция, потому что она приводит к формированию людей, не помнящих своего прошлого, подверженных любой пропаганде» — отметил Шаповалов.
Впрочем, по мнению аналитиков, антисоветская кампания не смогла выполнить своих основных задач, и большая часть украинцев остаётся равнодушной к предпринимаемым государством мерам в этой области.
«Украинцы могут гордиться своим общим с Россией великим прошлым, а вот их настоящее поводов для гордости не даёт. Эта кампания по вытравлению из сознания современных украинцев исторической памяти ещё не достигла полностью тех результатов, которые ставят перед ней её инициаторы», — отмечает политолог.
Похожей точки зрения придерживается и Михаил Погребинский.
«Окончательный разрыв с советским прошлым не произошёл. Борьба за умы продолжается. Уверен, пройдёт какое-то время, и эта часть истории вернётся в украинские учебники, школы, на Украину», — подытожил эксперт.
Источник
Обменяются до Пасхи: Киев согласился вернуть Донбассу пленных
Представитель ДНР в гуманитарной подгруппе контактной группы, омбудсмен Дарья Морозова рассказала, что Киев и Донбасс вернут друг другу удерживаемых людей. Обменяются до Пасхи по формуле «10 на 8».
Пасху в этом году будут праздновать 19 апреля. До этого срока произойдёт обмен людей по формуле «10 на 8» между Киевом и Донбассом, пишет ТАСС.
«После долгих переговоров нам всё же удалось переубедить представителей Украины провести обмен до пасхальных праздников, а также определить место его проведения», — сообщила Морозова.
Соглашение было достигнуто на встрече участников контактной группы по урегулированию конфликта на востоке Украины. Омбудсмен ДНР рассказала, что Донецкая и Луганская народные республики ещё две недели назад готовы были обменять граждан. Тогда предложенную формулу категорически не принял Киев.
Источник
Украина приготовилась к прекращению транзита российского газа
Украина готова к прекращению транзита российского газа после запуска газопровода «Северный поток — 2». Об этом 8 апреля заявил глава компании «Оператор ГТС Украины» Сергей Макогон в интервью порталу Liga.net
«К нулевому транзиту мы (Украина) готовы. И наша программа оптимизации направлена на подготовку к этому сценарию», — сказал Макогон.
При этом он выразил уверенность, что Россия не сможет завершить строительство газопровода раньше 2021 года. Кроме того, Украина «не прекращает бороться» против запуска «Северного потока — 2» и рассчитывает на поддержку зарубежных партнеров.
Строительство «Северного потока — 2» было приостановлено из-за введенных США в декабре 2019 года санкций против подрядчиков газопровода.
Президент РФ Владимир Путин заявил в январе 2020, что газопровод будет достроен российскими силами, но строительство завершится на несколько месяцев позже, чем было запланировано.
Источник
Игра в правки: как Рада пытается разблокировать транш МВФ и кто этому мешает
Верховная рада остановилась в шаге от решения двух вопросов, которые должны разблокировать Украине международную помощь как минимум на 10 млрд долларов. Уже на этой неделе парламент намеревался пересмотреть государственный бюджет и принять законопроект о банках. Но документ застрял в финансовом комитете из-за рекордного количества правок от депутатов, которых связывают с Игорем Коломойским. Как команда Зеленского намерена выходить из этой ситуации – в материале РБК-Украина.
Украина, как и весь мир, постепенно погружается в затяжной кризис на фоне пандемии COVID-19 и сопутствующих ограничений. Правительство прогнозирует существенное увеличение безработицы и падение доходов госбюджета. В этих условиях стабилизировать ситуацию может макрофинансовая помощь и дешевые кредиты от западных доноров. В противном случае, Украину ждет дефолт.
«У нас есть много планов. Но сегодня у нас есть основной план – мы должны получить помощь МВФ», – отметил министр финансов Сергей Марченко.
Фонд настаивает, что сперва Украина должна обезопасить себя от притязаний Игоря Коломойского на ПриватБанк. Законопроект, который запретит возвращать признанные неплатежеспособными банки их экс-владельцам, уже прошел первое чтение в Верховной раде. Однако несколько депутатов подали к финальному варианту документа больше 16 тысяч правок. И теперь голосование отложено как минимум до следующего понедельника.
Приватная история
Первую редакцию законопроекта о банках еще в декабре вносило правительство Алексея Гончарука. Из-за затяжного рассмотрения земельной реформы его пришлось отложить. Новый проект в конце марта внес уже Кабмин Дениса Шмыгаля. Банковский закон важен для продолжения работы правительства с Международным валютным фондом.
Украина рассчитывает получить от Фонда две кредитные программы, общий объем которых должен составить около 10 млрд долларов. Часть средств – примерно 5 млрд долларов, как ожидается, поступит напрямую в государственный бюджет уже в этом году. Кроме того, утверждение программы МВФ разблокирует другие дешевые займы, например, от Всемирного банка и Евросоюза.
Учитывая спад в экономике и необходимость противостоять пандемии COVID-19, власти хотят заключить соглашение с Фондом уже в ближайшее время. Президент Владимир Зеленский в начале апреля заявил, что речь идет о неделях.
Еще одним условием для начала кредитования было принятие закона о рынке земли, что депутаты не без труда, но все же сделали на прошлой неделе. Что же касается банковского сектора, здесь МВФ нужны гарантии, что власть не станет возвращать экс-владельцам лопнувшие банки, в том числе и те, которые были национализированы. Речь, разумеется, о ПриватБанке.
Банковский проект в финансовых кругах и деловой прессе назвали «антиколомойским». Его принятие позволит пресечь попытки Игоря Коломойского обжаловать национализацию ПриватБанка и вернуть контроль над финучреждением. Опасения МВФ вполне объяснимы, ведь на уровне украинских судов юристы Коломойского добились определенных успехов. Сейчас несколько исков находится на рассмотрении в апелляциях и Верховном суде.
Проект Кабмина предусматривает, что, если суды и станут на сторону Коломойского, банк ему все равно не вернут. Но экс-владельцы в этом случае смогут требовать от государства компенсацию.Только сначала им нужно доказать, что они действительно понесли ущерб в результате вывода банка с рынка. Под ущербом подразумевается упущенная выгода, которая не была учтена при оценке стоимости акций банка.
Этот параметр, как следует из проекта закона, определяется в финотчете банка, составленном международной аудиторской фирмой. Ее назначает суд, который рассматривает дело о возмещении ущерба, но при этом аудитор должен отвечать критериям Нацбанка. Тогда как сторонники Коломойского, внеся альтернативные проекты законов, исходят из того, что именно суд должен определиться с суммой компенсации.
Несмотря на то, что Кабмин согласовал свой проект с МВФ, парламент 30 марта смог принять документ №2571-д только в первом чтении. «Слуга народа» смогла собрать под него только 198 «за». Фракции президента Зеленского помогли «Европейская солидарность», «Голос», депутатская группа «Довира» и внефракционные. Тогда собеседник в СН объяснил РБК-Украина, что законопроект не приняли в целом из-за опасений, что не удастся набрать минимальные 226 голосов.
В то же время Рада сократила сроки на подготовку документа ко второму чтению до семи дней с тем, чтобы закрыть вопрос уже на текущей неделе вместе с изменениями в бюджет. Но «гора» поправок, которой «завалили» так называемый «антиколомойский» закон, спутала эти планы.
Коломойский против
В итоге внеочередное заседание Рады состоится в понедельник, 13 апреля. На повестке дня: пересмотр госбюджета с увеличением его дефицита на 200 млрд гривен и постановления об отмене земельной реформы, которые блокируют возможность подписать соответствующий закон.
Однако до сих пор не ясно, успеют ли депутаты разобраться с банковским законопроектом №2571-д. Дело в том, что сейчас секретариат финансового комитета сводит все правки в одну таблицу. По прогнозу первого замглавы комитета Ярослава Железняка («Голос»), эта работа может затянуться до вечера пятницы.
«Главная цель происходящего, вероятно, затянуть рассмотрение – она достигнута. Сейчас один из вариантов: сгруппировать схожие правки. У нас уже был прецедент с «площадками Яценко», мы их сгруппировали по блокам согласно части 3 статьи 119 регламента Верховной рады. Тогда удалось быстро их рассмотреть. Этот вариант может быть приемлемым и сейчас», – считает депутат.
Тем же путем депутаты пытались пойти во время рассмотрения земельной реформы, однако «Батькивщина» и ОПЗЖ так и не дали этого сделать. На заседаниях земельного комитета тогда чуть ли не доходило до драк. Финансовый комитет из-за карантина собирается в онлайн-режиме, так что борьба продолжается в юридической плоскости.
За неделю противники документа успели внести к нему рекордные 16,4 тысяч поправок. Из них более 6 тысяч предложил ранее исключенный из «Слуги народа» народный депутат-мажоритарщик Антон Поляков. Он фактически выдвинул ультиматум команде Зеленского, предложив отозвать часть своих замечаний в обмен на пересмотр закона о рынке земли, остановку второго этапа медреформы и отмену «антифоповских» инициатив.
Большинство правок внесли парламентарии из орбиты Игоря Коломойского. Среди них депутаты от СН: Александр Дубинский, Ольга Василевская-Смаглюк, Дмитрий Чорный, Олег Дунда и Сергей Демченко. Почти 2 тысячи замечаний к законопроекту о банках подал Виктор Бондарь – соглава депутатской группы «За майбутнє», которую также связывают с олигархом.
“Этот законопроект является антиконституционным. Он противоречит нескольким статьям Конституции. Напрямую он противоречит 58-ой статье Конституции, которая говорит, что закон не имеет обратной силы, если речь не идет об улучшении прав граждан. Он противоречит Конвенции по правам человека о том, что человек имеет право владеть своим имуществом”, – заявила на днях Василевская-Смаглюк.
Сам Игорь Коломойский в интервью изданию НВ сказал, что никого не просил затягивать рассмотрение законопроекта. Мол, авторы правок симпатизируют «не ему, а Украине». Олигарх также отметил, что не обсуждал документ с президентом Владимиром Зеленским.
«Я бы назвал этот закон не «антиколомойским», а антиукраинским. Торговля суверенитетом и Конституцией за 30 серебренников, правда, очень дорогих», – добавил он.
Коломойский говорит, что не обсуждал закон с Зеленским (фото: Мусиенко Владислав / УНИАН)
В «Слуге народа» осознают, что Коломойский будет всячески противиться принятию банковского закона. Но ради этого одного вопроса он вряд ли развяжет открытую войну против президента, отметил один из собеседников в окружении Зеленского.
«Интересы Коломойского не ограничиваются этим законом. Есть и много других, в рамках которых можно будет искать с ним поле для компромисса», – пояснил источник.
Тысячи правок к «антиколомойскому закону» не помогут олигарху выиграть в борьбе с МВФ. Шансы на то, что документ не пройдет второе чтение в Раде – минимальны. Даже несмотря на частичный демарш «группы Коломойского», голосами снова помогут «Евросолидарность» и «Голос».
Вопрос в том, что на этом история судя по всему не закончится. Информированный источник рассказал РБК-Украина, что обжалование и последующая отмена банковского закона в КС – вполне вероятный сценарий. Собеседник издания в юридических кругах отметил, что к закону действительно есть ряд вопросов с точки зрения соответствия Конституции и международным конвенциям.
«Существует юридический принцип, что если что-то можно вернуть в состояние до нарушения, и это нарушение доказано в суде, то это нужно вернуть в соответствующее состояние. Тут действительно есть ряд вопросов. Но на судебное разбирательство по этому поводу вполне может повлиять вопрос политической целесообразности. А какой она будет на тот момент – не знает никто», – отметил он.
По итогу ценой «игры в правки» может стать рейтинг Владимира Зеленского. С одной стороны, «монобольшинство» в Раде все чаще дает осечки и требует поддержки формальной оппозиции. С другой – президенту будет сложно удержать ситуацию в стране под контролем без кредитов внешних доноров. При этом борьба за ПриватБанк только набирает обороты.
Источник
