Президент РФ Владимир Путин внес проект закона о поправке к Конституции РФ на рассмотрение Госдумы.
Всего предлагается внести изменения в 14 статей Конституции: №75, 78, 79 (все — глава «Федеральное устройство»), 81, 83 (глава «Президент РФ»), 97, 102, 103 (глава «Федеральное собрание»), 110, 114 (глава «Правительство РФ»), 119, 125, 129 (глава «Судебная власть и прокуратура») и 132 (глава «Местное самоуправление»).
Из предлагаемых поправок следует, что президентом России может быть гражданин, достигший 35 лет, постоянно проживающий в стране не менее 25 лет, без иностранного гражданства. Аналогичные ограничения введут и для кандидата в депутаты Госдумы — им может быть избран гражданин, достигший 21 года и не имеющий иностранного гражданства либо вида на жительство.
Согласно поправкам к статье 129, генпрокурор и его замы назначаются на должность и освобождаются Советом Федерации по представлению президента.
Кроме того, из Конституции уберут оговорку о двух сроках подряд для главы государства. Президент РФ также будет формировать Государственный совет.
Определение роли и статуса Госсовета считается одним из ключевых вопросов. При этом ранее рабочая группа отмечала, что Госсовету следует «иметь самостоятельное значение» и быть эффективно встроенным в государственный механизм, но «при этом он не должен повторять роль Совета Федерации».
Законопроектом устанавливается и усиление роли Госдумы при назначении премьер-министра и членов правительства.
Кроме того, планируется разработка норм, усиливающих конституционные гарантии приоритета Конституции РФ на территории России (статья 79). «Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях… в соответствии с международными договорами Российской Федерации, если это… не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации», — говорится в документе.
Вопрос соотношения систем государственной и муниципальной власти также закреплен в законопроекте. Так, поправки в статьи 132 и 133 отмечают, что «органы местного самоуправления… осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач». Кроме того, местное самоуправление в РФ гарантируется правом на судебную защиту и на компенсацию дополнительных расходов.
Для развития конституционных гарантий исполнения государством своих социальных обязательств (МРОТ не ниже прожиточного минимума и достойное пенсионное обеспечение) предлагается внести поправки в ст. 75 Конституции («О финансовых обязательствах государства»), а также «прямо закрепить обязанность правительства РФ обеспечить исполнение указанных обязательств» (поправка в ст. 114 Конституции).
Законопроект о поправке к Конституции Российской Федерации вынесут на общероссийское голосование, говорится в документе.
В целом рабочая группа по подготовке поправок в Конституцию не будет выходить за рамки тех предложений, которые Путин включил в послание Федеральному собранию, заявил сопредседатель группы Павел Крашенинников.
«Представителями президента России при рассмотрении упомянутого законопроекта в Государственной Думе будут сопредседатели конституционной комиссии Клишас, Крашенинников и Хабриева», — сообщил пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков.
Одним из членов рабочей группы является почетный член АН РТ, заслуженный юрист РФ Талия Хабриева. В настоящий момент она занимает должность заместителя президента РАН и директора Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ.
